Die Pandemie war eine Katastrophe für die Entwicklungsländer und damit auch für die Nachhaltigen Entwicklungsziele (Sustainable Development Goals, SDGs) der UN. Durch diesen Rückschlag sind die SDGs nun von dem ursprünglich von den teilnehmenden Nationen vereinbarten Zeitrahmen bis 2030 weit entfernt. Die Covid-19-Pandemie hat die Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung erheblich zurückgeworfen. Die Auswirkungen auf die wirtschaftliche und menschliche Entwicklung in den armen und einkommensschwachen Entwicklungsländern in Afrika südlich der Sahara und in Südasien waren besonders schwerwiegend. Dies hat dazu geführt, dass die Ziele für die nachhaltige Entwicklung bis 2030 in vielen armen und sich entwickelnden Volkswirtschaften unerreichbar geworden sind.
Eine der größten Schwierigkeiten war die unzureichende politische Reaktion auf die Covid-19-Pandemie. Der uneinheitliche Zugang zu und die unterschiedliche Verfügbarkeit von Covid-19-Impfstoffen hat zu sozialer und wirtschaftlicher Not geführt - Armut, Ungleichheit, Nahrungsmittelinflation, Unterernährung. Auch die steigende Arbeitslosigkeit führt zu sozialen Unruhen und gefährdet die menschliche Entwicklung.
Die Situation wurde durch die Kluft zwischen Industrie- und Schwellenländern verschärft, wobei mehrere der SDGs der Vereinten Nationen jetzt besonders unter Druck stehen. Umfang, Art und Dauer der fiskalischen Unterstützung unterschieden sich erheblich zwischen Industrie- und Schwellenländern. Nach Angaben des IWF gaben die Industrieländer etwa 28 % des BIP aus, während die Schwellenländer und die Entwicklungsländer mit niedrigem Einkommen etwa 9 % aufwandten.
Vor Covid-19 hatten etwa vier Milliarden Menschen kein Sicherheitsnetz, das sie vor wirtschaftlicher und gesundheitlicher Anfälligkeit, vor Risiken oder Entbehrungen geschützt hätte. Die Steuerausgaben wurden jedoch zugunsten der Gesundheitsversorgung und der wirtschaftlichen Unterstützung verlagert, was zu Lasten der wichtigsten SDG-Ausgaben ging. Die Pandemie hat die soziale Entwicklung der Menschen beeinträchtigt, insbesondere in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Gleichstellung der Geschlechter und Einkommen.
Personen ohne sozialen Schutz waren besonders anfällig für Covid-19
Nach Angaben des International Food Policy Research Institute fallen weitere 150 Millionen Menschen in extreme Armut und Nahrungsmittelunsicherheit. Sie sind von Hunger und Unterernährung bedroht, was die Erreichung von SDG 1 (keine Armut) und SDG 2 (kein Hunger) verzögert.
Die Ungleichheiten innerhalb der nationalen Grenzen und zwischen den Ländern werden sich weiter verschärfen, was die Erreichung von SDG 10 (Verringerung der Ungleichheiten) beeinträchtigt. Das Fehlen einer angemessenen öffentlichen Gesundheitsinfrastruktur, vorbestehende Gesundheitsprobleme und die Unfähigkeit, aufgrund von Mobilitätseinschränkungen zu arbeiten, wirken sich negativ auf SDG 3 (Gesundheit und Wohlbefinden) aus.
Dennoch besteht dank der Initiative der Weltbank und des IWF, die gemeinsam mit den G20-Ländern zur Aussetzung des Schuldendienstes (Debt Service Suspension Initiative, DSSI) ins Leben gerufen wurde, eine gewisse Hoffnung. Insgesamt kommen dreiundsiebzig Länder für einen vorübergehenden Aufschub der Schuldendienstzahlungen an ihre offiziellen bilateralen Gläubiger in Frage. Die G20 hat auch die privaten Gläubiger aufgefordert, sich zu vergleichbaren Bedingungen an der Initiative zu beteiligen.
Ein gerechter Zugang zu den von der Weltgesundheitsorganisation im Rahmen von COVAX bereitgestellten Covid-19-Impfstoffen, insbesondere zum Schutz der am stärksten gefährdeten Länder, ist die einzige Möglichkeit, die gesundheitlichen und wirtschaftlichen Auswirkungen der Pandemie abzumildern.
Die DSSI und die traditionellen Sonderziehungsrechte (SZR) des IWF - die 650 Milliarden Dollar an zusätzlichen offiziellen Reserven seiner Mitgliedsländer entsprechen - werden Millionen von Menschen helfen, denen durch die Pandemie die Möglichkeit genommen wurde, ein Leben in Würde zu führen. Eine wirksame Gesundheits- und Steuerpolitik wird der Menschheit die Chance geben, wieder auf den Weg zur Agenda 2030 zu gelangen.
Sarvjeev S. Sidhu, CFA, Head of Emerging Markets Strategy bei Aegon Asset Management
