Die Biodiversitätskonferenz COP16.2 in Rom hat Unerledigtes ins Ziel gebracht. Die vorherige COP16 in Cali war ohne Einigung über die Finanzierung oder den Überwachungsrahmen zu Ende gegangen. Die Hoffnungen richteten sich daher auf die Zusammenkunft in Rom. Hier sollten die wichtigsten Fragen zur Umsetzung des Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (KMGBF) geklärt werden. Dieses Rahmenwerk beinhaltet den Schutz von 30% des Festlands und der Ozeane bis 2030 und wird oft als Pariser Abkommen für die Natur bezeichnet.
Zu den Durchbrüchen in Rom zählte die Annahme der Strategie zur Mobilisierung von Ressourcen, die Einrichtung des Cali-Fonds und die Fertigstellung des Überwachungsrahmens. Diese Entwicklungen sollen die Finanzierungslücke im Bereich der Biodiversität schließen und für mehr Transparenz bei der Umsetzung globaler Biodiversitätsverpflichtungen sorgen. Sie zeigen zudem, dass Länder auch ohne Beteiligung der USA – die in Rom nicht vertreten waren – die Zusammenarbeit aufrechterhalten können.
Ressourcen an die Ambitionen angleichen
Die vorherige Konferenz in Cali endete abrupt, als kleinere Länder ihre Abflüge nicht verschieben konnten und abreisen mussten, bevor die Verhandlungen abgeschlossen waren. Dies zeigt die Diskrepanz zwischen globalen Zielen und den finanziellen Mitteln, die für eine sinnvolle Beteiligung erforderlich sind. Darum waren die COP16.2-Verhandlungen über die Finanzierung so wichtig: Will die Welt den Verlust der biologischen Vielfalt stoppen, müssen angemessene Mittel zur Verfügung stehen.
Mobilisierung von Ressourcen
Auf der COP16.2 wurde die Strategie zur Mobilisierung der geschätzten 700 Milliarden US-Dollar an jährlichen Finanzmitteln beschlossen, die bis 2030 benötigt werden. Diese sollen aus verschiedenen Quellen fließen, darunter aus öffentlichen Finanzen, privaten Investitionen und dem neuen Cali-Fonds. Investoren sprachen sich für die Einbeziehung politischer und regulatorischer Maßnahmen aus. Dazu gehören naturbezogene Offenlegungen, Reformen wirtschaftlicher Anreize und eine stärkere Beteiligung der Zentralbanken. Die Ressourcenmobilitätsstrategie umfasst ehrgeizige finanzielle Ziele und politische Maßnahmen. Die jüngste Entscheidung der EU-Kommission, Umfang und Tiefe der Umweltberichterstattung zu verringern, wirkt dagegen eher zwiespältig.
Nutznießer genetischer Ressourcen müssen zum Erhalt beitragen
Der beschlossene Cali-Fonds ist ein bahnbrechender Finanzierungsmechanismus, der eine faire und gerechte Aufteilung der Vorteile aus digitalen Sequenzdaten (DSI) für genetische Ressourcen sicherstellen soll. Der Fonds wird Beiträge z.B. von Pharma-, Biotechnologie- und Kosmetikunternehmen erhalten und für den Schutz der biologischen Vielfalt einsetzen; mindestens die Hälfte soll indigenen Völkern und lokalen Gemeinschaften zugutekommen.
Unternehmen, die von genetischen Ressourcen profitieren, sollen also zu deren Erhaltung beitragen. Für Investoren schafft der Fonds einen wichtigen Präzedenzfall: Kosten im Zusammenhang mit der Biodiversität sollen in Geschäftsmodelle integriert werden. Dafür müssen Unternehmen Abhängigkeiten und Risiken im Zusammenhang mit der Biodiversität bewerten. Kritik kommt vom Internationalen Verband der Pharma-Produzenten wegen möglicher negativer Auswirkungen auf die medizinische Forschung und Innovation.
Überwachungsrahmen zur Gewährleistung der Rechenschaftspflicht
Ein weiterer Erfolg der COP16.2 ist die Einigung über die Indikatoren innerhalb des Überwachungsrahmen, mit dem die Rechenschaftspflicht bei der Umsetzung des Rahmens gewährleistet werden soll. Die Fertigstellung des Rahmens sorgt für dringend benötigte Transparenz. Im Vorfeld der COP17 im Jahr 2026 müssen die Regierungen konkrete Fortschritte bei der Ausrichtung der Finanzströme auf die Biodiversitätsziele nachweisen und damit die Grundlage für eine ehrgeizige Umsetzung schaffen.
Rom wurde nicht an einem Tag erbaut – die Finanzierung der Biodiversität auch nicht
Die getroffenen Entscheidungen werden die Finanzierunginitiativen für die Biodiversität in den kommenden Jahren prägen. Der nächste Schritt für die Regierungen besteht darin, die vereinbarten Verpflichtungen in nationale Richtlinien umzusetzen. Finanzinstitute müssen die Rahmenbedingungen für die Finanzierung der Biodiversität in ihre Portfolios integrieren.
Alle Beteiligten – Regierungen, Finanzinstitutionen und Unternehmen – müssen ihre Verpflichtungen in konkrete Maßnahmen umsetzen, um den Verlust der biologischen Vielfalt noch in diesem Jahrzehnt zu stoppen und umzukehren.
Von Julie Gossen, Responsible Investment Specialist von DPAM
